Date : 4 décembre 2025
Le ministère russe des Finances prévoit que les recettes pétrolières et gazières du budget russe en décembre n’atteindront pas le niveau de base de 137,6 milliards de roubles – et que cela devra être compensé par des ventes de devises et d’or du Fonds national de prévoyance (FNP).
Compte tenu du fait qu’en novembre les recettes pétrolières et gazières ont dépassé les prévisions du ministère russe des Finances de 14,1 milliards de roubles, en un seul mois (du 5 décembre au 15 janvier), la Russie vendra des devises pour un montant de 123,4 milliards de roubles, soit 5,6 milliards de roubles par jour, écrit le Moscow Times.
À titre de comparaison, les ventes quotidiennes de devises s’élèvent à 0,1 milliard de roubles.
Le manque à gagner prévu par le ministère russe des Finances au niveau des recettes pétrolières et gazières est lié notamment à une loi signée fin novembre qui prévoit de rembourser les compagnies pétrolières pour leur soutien au maintien de prix bas des carburants sur le marché intérieur. Le budget leur verse chaque mois des dizaines de milliards de roubles, soit un total de 824 milliards de roubles depuis le début de l’année, afin de réduire l’écart de rentabilité entre les approvisionnements destinés au marché intérieur et ceux destinés aux exportations (ce que l’on appelle le mécanisme d’amortissement).
Pour freiner la hausse, les prix de l’essence ne doivent pas augmenter excessivement. En septembre, leur augmentation a dépassé les prévisions, les travailleurs du secteur pétrolier n’ont perçu aucune prime et les recettes pétrolières et gazières du budget ont été supérieures de 45 milliards de roubles aux prévisions du ministère russe des Finances en octobre.
Pour enrayer la crise, les autorités russes ont interdit l’exportation d’essence, modifié les règles de calcul de l’amortisseur et promis de le calculer rétroactivement pour le mois de septembre.
Le montant total des interventions sera encore plus important : la Banque centrale de la Fédération de Russie vend quotidiennement des devises pour un montant de 8,9 milliards de roubles, compensant ainsi les dépenses de l’année précédente du Fonds national de développement en dehors du cadre budgétaire .
Compte tenu de ces opérations, le volume quotidien des ventes de devises et d’or de la Banque centrale de Russie (qui effectue toutes les opérations pour le compte du ministère des Finances de la Fédération de Russie) passera de 9 milliards à 14,5 milliards de roubles par jour, soit une augmentation de 61 %.
Quel est le montant des fonds du Fonds national de protection sociale de la Fédération de Russie ?
La partie liquide du Fonds national de prévoyance s’élevait à 4,16 billions de roubles au 1er novembre.
Fin novembre, il a été rapporté que la Banque centrale de Russie avait, pour la première fois, entamé des ventes effectives d’or physique provenant de ses réserves, dans le cadre des opérations du ministère russe des Finances visant à financer le budget de l’État.
Début octobre, il a été rapporté que le gouvernement russe avait décidé de mettre fin aux importantes dépenses du Fonds national de prévoyance (FNP), qu’il utilisait activement pour combler les déficits budgétaires, dépensant près des deux tiers de ses actifs liquides depuis le début de la guerre à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine.
En février 2025, il est apparu que les transactions avec le Fonds national de prévoyance de Russie se déroulaient de plus en plus clandestinement, les réserves accumulées au fil des ans grâce aux excédents pétroliers étant presque épuisées. Ainsi, en 2024, plus de 100 tonnes d’or ont quitté le Fonds national de prévoyance à la suite de transactions que le ministère russe des Finances n’a pas déclarées dans ses rapports mensuels sur la situation du Fonds.