10 mars 2026
La commission législative du gouvernement a approuvé un projet d’amendements qui élargit les pouvoirs du président Vladimir Poutine en matière de déploiement de troupes à l’étranger.
Selon ce projet de loi, cité par une source d’Interfax, Poutine pourra désormais utiliser les forces armées « extraterritorialement » pour « protéger les citoyens russes » en cas d’« arrestation, de détention, de poursuites pénales ou autres » à l’étranger.
Ceci s’applique aux cas où des Russes sont arrêtés à l’étranger par des tribunaux « dotés de pouvoirs sans la participation de la Fédération de Russie », ainsi que par des instances judiciaires internationales non reconnues par la Russie, a précisé la source d’Interfax. Le projet de loi modifie les lois « sur la citoyenneté » et « sur la défense » et a été élaboré par le ministère de la Défense, a indiqué la source.
Selon la version actuelle de la loi fédérale « sur la sécurité », le président est en droit de déployer des troupes à l’étranger si des pays ou des instances internationales prennent des décisions « contraires aux intérêts de la Fédération de Russie » ou « au maintien de l’ordre public » en Russie.
L’émergence d’un tel projet de loi « est clairement liée aux initiatives des pays de l’UE visant à créer un tribunal spécial contre la Russie », a déclaré Dmitry Malbin, associé du cabinet Verba Legal, à RBK.
Le Conseil de l’Europe a annoncé l’été dernier la création d’un tel tribunal qui, selon ses auteurs, jugera les dirigeants russes pour le crime d’agression contre l’Ukraine. À l’automne dernier, 26 pays de l’UE avaient confirmé leur participation à ce tribunal, inspiré du tribunal de Nuremberg qui a jugé les dirigeants de l’Allemagne nazie après la Seconde Guerre mondiale. En janvier 2026, l’UE a alloué les 10 premiers millions d’euros au fonctionnement du tribunal qui, selon des sources de Deutsche Welle , prévoit de poursuivre au moins 20 personnes.
Les autorités russes ont décidé d’étendre les pouvoirs de Poutine sur l’utilisation de l’armée à l’étranger après une série d’avertissements de la part d’États membres importants de l’OTAN, selon lesquels le Kremlin se préparait à une guerre contre un ou plusieurs pays européens.
Cet été, le chef des services de renseignement allemands (BND) a mis en garde contre le risque d’une provocation russe dans les pays baltes, similaire à l’annexion de la Crimée. En février, les services de renseignement danois ont déclaré que la Russie était capable de déclencher une guerre à grande échelle en Europe d’ici cinq ans. Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a appuyé ces conclusions en juin, soulignant la probabilité d’une attaque dans le même laps de temps. En octobre, le chef d’état-major des armées françaises, le général Fabien Mandon, a évoqué la nécessité de se préparer à un affrontement avec la Russie dans les trois à quatre années à venir.
La « phase zéro » des préparatifs en vue d’une telle guerre a déjà commencé en Russie, selon les experts de l’Institut pour l’étude de la guerre (ISW). D’après l’ISW, cela se manifeste par la réorganisation des districts militaires à la frontière ouest du pays, l’établissement de bases militaires à la frontière finlandaise, ainsi que par des actes de sabotage, des interférences avec les systèmes de guerre électronique, le brouillage GPS, des incendies criminels et des provocations aériennes.