28 septembre 2026
Pour la troisième année consécutive, les autorités russes ont l’intention d’augmenter la charge fiscale des citoyens et des entreprises afin de remplir le budget fédéral, qui dépense jusqu’à la moitié de tout l’argent pour la guerre et recevra cette année près de 7 000 milliards de roubles de déficit.
Dans le cadre de la préparation du projet de budget pour 2027-29, qui sera examiné par le gouvernement jeudi, un ensemble d’amendements au Code des impôts a été élaboré, a rapporté le service de presse du ministère des Finances.
En particulier, le ministère propose d’augmenter l’impôt sur le revenu des particuliers sur les revenus passifs des citoyens, y compris les intérêts sur les dépôts bancaires, les dividendes, les transactions sur titres, ainsi que les fonds provenant de la vente de biens. Maintenant, ils sont taxés à des taux de 13 à 15 %, et il y en aura 13 à 22 %. L’augmentation de l’impôt touchera environ 4 millions de Russes, les « participants au SVO » en seront exemptés, explique le ministère des Finances.
Pour les grandes entreprises, une « taxe sur les revenus excédentaires » est introduite, selon le communiqué du ministère. Il sera payé par les fabricants de métaux colorés et d’engrais (à un taux de 30 %) et des sociétés d’extraction d’or (à un taux de 20 %). « En 2025, il y a eu une forte augmentation des prix mondiaux, en raison de laquelle les entreprises ont reçu des revenus locatifs supplémentaires », explique le ministère des Finances. Le taux d’imposition sera appliqué à la différence de revenu par laquelle le revenu a dépassé le niveau de l’année de base 2024.
En outre, le ministère des Finances a prévu d’introduire une TVA maximale de 22 % pour les achats dans les magasins en ligne étrangers. Initialement, il était censé introduire une taxe progressive : 7 % en 2027, 14 % en 2028 et à temps plein en 2029. Maintenant, le ministère des Finances propose de ne pas attendre trois ans et d’abandonner la période de transition. En outre, un nouveau droit de douane de 100 roubles est prévu pour un colis de biens destinés à la consommation personnelle d’une valeur pouvant atteindre 200 euros.
« Toutes les décisions du paquet budgétaire visent à assurer la stabilité des finances publiques et à créer les conditions de la croissance économique à long terme du pays », a déclaré le chef du ministère des Finances Anton Siluanov. Selon les calculs du ministère, des taxes supplémentaires réduiront le déficit budgétaire fédéral, qui cette année doublera les plans initiaux : 3 % du PIB, soit 6,9 billions de roubles, au lieu de 1,6 % du PIB, soit 3,7 billions. Le budget de l’année prochaine a un déficit de 2 % du PIB, a déclaré le ministère des Finances.
« La situation budgétaire de la Russie se détériore rapidement en raison de l’augmentation des coûts de guerre », déclare Janis Kluge, experte à l’Institut allemand des problèmes de sécurité internationale. Selon ses estimations, au cours du premier semestre de l’année, le budget a dépensé 10,7 billions de roubles pour les achats d’armée et d’armes – un tiers de plus qu’un an plus tôt. Les dépenses militaires ont « réduit » 43,8 % de toutes les dépenses budgétaires et 57,3 % de toutes les taxes reçues, et en termes relatifs d’ici la fin de l’année, elles pourraient atteindre 9 % du PIB – un nouveau maximum depuis l’époque soviétique, souligne Kluge.
Pour reconstituer le budget militaire, en 2022-2024, le gouvernement a déjà augmenté l’impôt sur le revenu des particuliers sur le pétrole et le gaz, introduit une « taxe sur les bénéfices » et des frais de change. L’année dernière, l’impôt sur le revenu a été augmenté de 20 à 25 % et une échelle différenciée de l’impôt sur le revenu des particuliers a été introduite, et cette année, la TVA est passée de 20 à 22 %. En outre, le ministère des Finances a lancé une réforme fiscale pour les petites entreprises, privant des centaines de milliers d’entrepreneurs du système demandé et leur collectant un demi-billion de roubles en six mois.
Mais à chaque fois, le « trou » budgétaire n’a fait qu’augmenter. En 2024, au lieu du déficit prévu de 1,6 billion de roubles, le ministère des Finances a reçu 3,5 billions. Dans le passé, il avait l’intention de réduire le déficit à 1,2 billion de roubles, et s’est retrouvé avec 5,6 billions par an. Pour janvier-août de cette année, les dépenses publiques ont dépassé les revenus de 5,8 billions de roubles, et le déficit était 1,5 fois plus élevé qu’aux mêmes dates l’année précédente.
Toute mesure supplémentaire de mobilisation des revenus, y compris par le biais des taxes, augmentera les risques pour l’économie, qui a presque cessé de croître cette année, prévient l’économiste Dmitry Polevoy. « Les bénéfices des entreprises en 2026 continuent de baisser, de nombreuses entreprises privées n’ont plus de marge de sécurité, les petites entreprises « tiennent » à partir de leurs dernières forces, de sorte que tout frais supplémentaire ne fera qu’aggraver la situation, et engendrera forcément des faillites », a déclaré Polevoy.