Date : 21 novembre 2025
La Maison Blanche a menacé Kiev de cesser de fournir des armes et des renseignements aux troupes ukrainiennes si les dirigeants ne signaient pas le plan de paix en 28 points proposé par les États-Unis, qui prévoit des concessions territoriales et la cession du Donbass à Moscou. C’est ce qu’ont rapporté à Reuters deux sources proches du dossier.
L’une des sources a indiqué à l’agence, sous couvert d’anonymat, que Washington exige que le président Volodymyr Zelensky signe d’ici jeudi prochain, le 28 novembre, un accord-cadre de paix élaboré par les États-Unis et la Russie sans la participation de l’Europe et de l’Ukraine.
Le nouveau plan de la Maison Blanche, élaboré par l’envoyé présidentiel américain Steve Whitkoff avec la participation de l’envoyé présidentiel russe Kirill Dmitriev, prévoit le transfert de la Crimée et du Donbass sous contrôle russe, une réduction des effectifs des forces armées ukrainiennes, le refus de l’Ukraine d’adhérer à l’OTAN et l’interdiction du déploiement de troupes étrangères sur son territoire.
Selon des sources d’Axios, Kiev et les capitales européennes ont été « choquées » par ce projet. Une source au sein du gouvernement ukrainien a déclaré à NBC que l’émergence de telles propositions, en pleine affaire de corruption au sein du cercle rapproché du président Volodymyr Zelensky, pourrait indiquer que Moscou tente d’exploiter la situation.
Le chef de l’État ukrainien a lui-même accepté de discuter des dispositions du document visant à mettre fin à la guerre, mais a souligné « les principes fondamentaux qui sont importants pour le peuple ukrainien ».
Plus tard, la représentante permanente adjointe de l’Ukraine auprès des Nations Unies, Krystyna Gajowiszyn, a déclaré lors d’une réunion du Conseil de sécurité que le plan américain violait les « lignes rouges claires et infranchissables » de Kiev concernant l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’État. Elle a ajouté que l’Ukraine n’accepterait ni l’aliénation de ses territoires, ni les restrictions à son droit à la légitime défense, notamment la réduction de son armée, ni l’interdiction de choisir ses alliances.
« Nous ne reconnaîtrons jamais — ni officiellement ni d’aucune autre manière — le territoire ukrainien temporairement occupé par la Fédération de Russie comme étant russe. Notre terre n’est pas à vendre », a-t-elle déclaré.
D’après le Wall Street Journal, les dirigeants européens élaborent déjà leurs propres propositions de traité de paix, qui devraient être finalisées d’ici quelques jours. L’Europe, écrit le journal, estime que les États-Unis ont proposé un « mauvais accord » à Kiev et tente de persuader l’Ukraine de soutenir son plan, qui devrait lui être plus avantageux. Cependant, Kiev n’a pas encore donné son accord.