27 octobre 2026
Commentaire de Jean Pierre :
Dmytro Lubinets, né en 1981, est un juriste et homme politique ukrainien, député depuis 2014 et actuel 4e Défenseur des droits (ombudsman) d’Ukraine, connu pour ses critiques envers l’inaction internationale face aux violations des droits humains par la Russie et pour avoir démissionné de l’Institut des Médiateurs européens en signe de protestation.
Le TCC (Centres territoriaux de recrutement et de soutien social) a remplacé les anciens commissariats militaires en 2022 pour gérer l’enrôlement et le soutien aux vétérans, bien que ses pratiques soient documentées pour des cas de recrutement forcé et d’abus systémiques malgré les réformes gouvernementales.
Perte de confiance dans le TCC, enfer bureaucratique pour les anciens combattants et manque de mécanismes internationaux pour le retour des civils de captivité – l’Ukraine est confrontée à une crise interne aiguë des droits de l’homme pendant la guerre.
Dans une interview avec RBC-Ukraine, le commissaire aux droits de l’homme de la Verkhovna Rada, Dmitry Lubinets, a franchement expliqué pourquoi le silence sur les abus ne fonctionne plus, comment les gens survivent dans l’Oleshki occupé et ce que fait l’État pour que la protection des droits ne reste pas seulement un slogan.
Voir la version complète de la conversation sur la chaîne YouTube de RBC-Ukraine, ci-dessous les points clés de l’interview.
La situation à Oleshki : catastrophe humanitaire et lutte pour l’évacuation
Dans la région temporairement occupée d’Oleshki dans la région de Kherson, la situation reste critique et a en fait atteint la limite d’une catastrophe humanitaire, dit Lubinets. Les habitants de la ville souffrent non seulement du manque de médicaments et de nourriture, mais leur vie est constamment en danger.
« Selon nos informations, les gens là-bas ne souffrent pas seulement d’un manque de nourriture ou de médicaments – les gens meurent en fait. Nous, en tant que partie ukrainienne, avons tout fait pour résoudre ce problème, et maintenant nous sommes presque à la ligne d’arrivée, afin que l’évacuation des citoyens ukrainiens qui en ont besoin aura enfin lieu », a déclaré Lubinets.
Il a souligné que l’évacuation concerne des milliers de civils, y compris des enfants. Alors que les négociations quotidiennes difficiles avec la partie russe se poursuivent, la survie de la population locale est soutenue par les forces armées ukrainiennes.
L’armée utilise des drones pour livrer de l’eau potable, de la nourriture et des médicaments aux civils. Cependant, les occupants tentent d’abattre ces drones et de détenir également les personnes qui acceptent une telle aide des forces armées ukrainiennes. En outre, les faits sont enregistrés lorsque les soldats russes emménagent dans des maisons civiles et leur enlèvent les dernières réserves de nourriture.
Crise dans le TCC et mobilisation : pourquoi le silence ne fonctionne pas?
La mobilisation et les actions des représentants du CCC et de la JV sont l’une des questions les plus aiguës qui provoquent une résonance dans la société. Le nombre d’appels et de plaintes concernant des violations des bureaux d’enregistrement et d’enrôlement militaires augmente rapidement : en moins de cette année seulement, le bureau de l’ombudsman a reçu plus de 6 000 plaintes, ce qui dépasse le chiffre pour l’ensemble de 2025.
Dmitry Lubinets a noté qu’en 2023-2024, il a essayé de résoudre ces problèmes exclusivement par le biais de lettres fermées et de réunions juridiques avec le ministère de la Défense, l’état-major général et le commandement des forces terrestres. Mais comme cela n’a donné aucun résultat, il a été forcé de passer à l’avion public.
« Je suis critiqué pour avoir joué dans la propagande russe. Mais que faire lorsque les lettres légales et les réunions fermées ne fonctionnaient pas ? Vous m’avez vous-même fait sortir dans l’avion public. La seule chose à laquelle les autorités réagissent à 100 % maintenant, ce sont les critiques publiques », a déclaré le commissaire.
Selon lui, nous ne parlons plus de cas isolés, mais d’une crise systémique, dont le principal moteur est la perte de confiance et les systèmes de corruption.
« De 2023 à 2025, c’était principalement mon travail juridique. Depuis 2025, en plus du travail juridique, j’ai commencé à faire des discours publics et à montrer une crise systémique. Ce n’est plus un problème, c’est une crise systémique et une violation des droits des citoyens ukrainiens à la mobilisation », a souligné l’ombudsman.
La solution au problème de la mobilisation, selon Dmitry Lubinets, ne réside pas dans le plan de « fermer les yeux sur le problème », mais dans la transparence totale et l’inévitabilité de la punition. Il sera difficile, mais possible, de regagner la confiance perdue de la société, lorsqu’il sera possible de « résoudre » pour de l’argent. Cela nécessite des mesures décisives, dans lesquelles la numérisation et le contrôle vidéo devraient être les principaux fusibles.
La première clé est l’enregistrement vidéo total. Chaque employé du CCC, lorsqu’il travaille dans les groupes de notification, doit être allumé par une caméra corporelle, et tous les locaux des centres de rassemblement doivent être équipés d’une vidéosurveillance.
La logique de l’ombudsman ici est simple : si la caméra corporelle a été éteinte pendant le conflit, le système devrait a priori agir sur la présomption de culpabilité de l’employé de TCC. En outre, la participation des agents de la police nationale est obligatoire, qui doivent répondre à la violation de la loi des deux côtés – à la fois civils et militaires.
En même temps, le mécanisme d’inévitabilité de la punition devrait être lancé. Si, au cours des années précédentes, les documents sur les violations par le CCC étaient noyés dans les désinscriptions des forces de l’ordre, en 2026, les procédures pénales ont finalement commencé à atteindre de véritables peines judiciaires. Selon le bureau de l’Ombudsman, des centaines de perquisitions ont déjà été effectuées : neuf employés du TCC ont été condamnés à Odessa (l’un d’eux pour torture directe), et en Transcarpathie, quatre employés attendent des peines dans le centre de détention provisoire.
Dans le même temps, il est nécessaire de déraciner les stratagèmes de corruption qui imprègnent maintenant presque toutes les étapes de la mobilisation. Les signaux sur les « aptes » sur le papier, la vente du statut d’un père avec de nombreux enfants ou la falsification des conclusions du VLK devraient recevoir une évaluation juridique instantanée.
« …Le système a atteint le point où ils vendent simplement des enfants à des conscrits. Cette semaine, nous avons trouvé quatre enfants en Transcarpathie issus d’une famille nombreuse : la mère a vendu ses enfants à un homme qui n’avait rien à voir avec cette famille. Il s’est inscrit avec le statut de père de nombreux enfants, est parti à l’étranger et les enfants sont restés en Ukraine dans des conditions terribles. À mon avis, cela n’aurait pas pu se produire en principe si nous n’avions pas fermé les yeux sur les questions problématiques en 2023 », a précisé Dmitry Lubinets.
L’objectif principal de ces changements est de rétablir un sentiment d’égalité devant la loi. La protection de l’État est le devoir constitutionnel de chacun, donc dans un pays en guerre, il ne peut y avoir de discrimination sur la base de la propriété, lorsque les riches sont rachetés, et que tout le fardeau de la guerre tombe sur les épaules de ceux qui n’ont pas d’argent pour une « liste de prix ».
« Je vais vous donner un exemple pour savoir si je considère cela comme systémique. La seule chose que je dirai tout de suite : cela s’est passé sous la direction précédente du ministère de la Défense et du commandant des Forces terrestres. Mais en ce qui concerne la Transcarpathie, nous avons des documents concernant la corruption probable de l’ancien chef de la CCC et de la JV régionales. Nous fournissons ces documents aux organismes d’application de la loi. Le service de sécurité de l’Ukraine effectue des recherches, trouve de gros fonds en devises directement sur le lieu de travail. Que font-ils avec une personne ? Ils licencient, tout le monde commente. Deux mois plus tard, la personne retourne au même endroit avec le préfixe « vrio ». Et pendant 10 mois, tous les 30 jours, elle a été poursuivie avec ce « prio » préstile ! Pendant tous les 10 mois, j’ai envoyé un tas de demandes, de matériel supplémentaire et d’informations sur ce qui se passe en Transcarpathie – et aucune réaction. Dites-moi, est-ce un problème horizontal ou vertical ? Je crois que tout est transparent ici, tout est juste à la surface. Et ce ne sont pas des cas isolés, ce n’est pas seulement en Transcarpathie », a déclaré le commissaire.
Politique des anciens combattants ratée et 6 millions d’anciens combattants après la guerre
À ce jour, plus de 2 millions d’anciens combattants ont déjà été enregistrés en Ukraine, et après la fin de la guerre, ce chiffre atteindra 5 à 6 millions de personnes. Dans le même temps, les résultats de la surveillance spéciale du médiateur ont montré des chiffres alarmants : plus de 50 % des anciens combattants pensent que leurs droits sont violés par l’État. Au lieu d’un soutien total au retour de la ligne de front ou de la captivité, les combattants sont forcés d’entrer dans une longue « bataille » avec la bureaucratie de l’État.
« Imaginez, un million de citoyens ukrainiens qui ont donné une partie de leur vie et de leur santé – et sans perte de santé, il est maintenant impossible de démobiliser… C’est-à-dire qu’il s’agit de personnes a priori qui ont été blessées et qui ont démissionné du service militaire pour des raisons de santé. Et un million de ces citoyens croient que l’État n’a rien fait et ne fait rien pour protéger leurs droits ! Un million est déjà maintenant, et en fait, il y a plus de 2 millions d’anciens combattants. Selon mes estimations, après la fin de cette guerre, le nombre d’anciens combattants sera d’au moins 5 à 6 millions », a déclaré Lubinets.
Le principal problème du système est le chaos bureaucratique absolu et la fragmentation. Il n’y a toujours pas de fenêtre unique ou de registre synchronisé pour les anciens combattants en Ukraine. Les responsabilités sont réparties entre le ministère de la politique sociale, le ministère de la Santé, le ministère des anciens combattants et les communautés locales. Un exemple vivant : le défenseur de Marioupol, revenu de captivité russe, n’a pas pu délivrer un certificat de DPI banal pendant des mois uniquement parce que les bases de données ministérielles « ne se voient pas » tout simplement. L’homme a dû recueillir tellement de certificats qu’il faut la moitié d’une pièce pour faire une solution élémentaire.
La deuxième pierre angulaire est la législation obsolète. La loi fondamentale, qui devrait garantir la protection des droits des anciens combattants, a été adoptée en 1993. Il est clair que le cadre réglementaire d’il y a trente ans n’est pas adapté à l’ampleur et aux défis de la guerre à grande échelle actuelle.
La situation est aggravée par les maigres paiements et les lacunes dans la réhabilitation. Les militaires qui ont donné des soins de santé au front sont confrontés au fait que l’indemnisation des blessures graves s’élève parfois à des centaines symboliques de hryvnias, et que le système de soutien médical de qualité et d’adaptation sociale n’existe toujours pas.
Cependant, le facteur le plus douloureux reste l’indifférence officielle sur le terrain. Même le meilleur programme d’État ou le budget attiré peut être barré par le facteur humain dans une société particulière. Lors d’une des visites de surveillance du bureau de l’ombudsman dans l’AH, les employés ont enregistré un cas de démonstration : un vétéran blessé sur des béquilles a essayé de sortir des documents du dossier.
« La semaine dernière, nous avons effectué une surveillance dans l’une des communautés territoriales unies. Ma conseillère Olga Danilova, qui est elle-même une vétéran et a passé l’ATO depuis 2014, dit : ils viennent à l’AH, un fonctionnaire s’assoit, et un vétéran vient au bureau sur des béquilles. Il s’approche d’elle, et elle commence à exiger une sorte de certificat. L’homme essaie d’obtenir le dossier – les béquilles tombent, il ne peut pas ouvrir le dossier lui-même. Mon groupe de surveillance l’examine… Vous savez, quand vous ne semblez pas être directement impliqué, mais que vous avez incroyablement honte. Mes employés viennent, offrent une chaise et aident le vétéran. Et pendant tout ce temps, le fonctionnaire ne fait que regarder, mendier une sorte de certificat et ne fait pas attention du tout ! Et donc, vous savez, vous pouvez construire un supermégasystème, allouer beaucoup de fonds, mais une personne en particulier peut détruire l’attitude d’un vétéran envers tout l’État simplement par son attitude honteuse. Comment nous traitons les anciens combattants – pour que l’armée ukrainienne se batte pour nous. Si nous ne changeons pas le système maintenant, cela entraînera une crise sociale profonde », a souligné le médiateur.
Protection des prisonniers civils : manque de mécanismes internationaux
La catégorie la plus difficile pour le retour est les citoyens civils ukrainiens détenus ou condamnés par les autorités d’occupation pour « trahison » ou assistance aux forces armées ukrainiennes.
Contrairement aux prisonniers de guerre, il n’y a pas de procédure d’échange pour les civils en droit international. Les Conventions de Genève interdisent la détention de la population civile ou le changement forcé de sa citoyenneté, mais ne contiennent pas d’outils de réponse si le pays agresseur enfreint ces règles.
« Je dis aux partenaires internationaux qu’il est temps de rédiger la Cinquième Convention de Genève, qui définira clairement comment le monde devrait réagir aux violations flagrantes des quatre précédentes », a déclaré l’ombudsman.
Le seul mécanisme de travail pour le retour des civils à l’heure actuelle est les négociations non publiques et la procédure de « regroupement familial ». Au total, le bureau de l’ombudsman a réussi à ramener chez eux 906 civils ukrainiens.
Dans le même temps, Lubinets a appelé tous les citoyens restant dans les territoires temporairement occupés à partir à la moindre occasion, car les leviers d’influence sur la Fédération de Russie dans le domaine juridique sont extrêmement limités.
Intégration européenne et communautés nationales : piste des droits de l’homme
Le Bureau du commissaire aux droits de l’homme participe aux négociations avec la Commission européenne dans le cadre de l’ouverture d’un groupe d’intégration européen clé sur les droits et libertés fondamentaux.
Une réalisation importante de la diplomatie des droits de l’homme a été l’élégement important de la tension dans les relations avec les pays européens voisins, en particulier sur la question extrêmement sensible de la protection des droits des minorités nationales.
L’exemple le plus illustratif était la piste hongroise. Après une série de négociations difficiles et de visites mutuelles des commissaires aux droits de l’homme de l’Ukraine et de la Hongrie, la situation a été traduite dans une direction constructive. Les médiateurs ont personnellement visité Transcarpathie, où ils ont inspecté 11 écoles avec la langue d’enseignement hongroise et l’enseignement supérieur local.
La communication directe avec les écoliers et les étudiants a clairement démontré aux partenaires européens que l’Ukraine a créé un système réel et efficace de protection des droits éducatifs, linguistiques et culturels des minorités nationales. La conclusion logique de ce dialogue a été la signature d’un mémorandum bilatéral officiel et la création d’un groupe de travail permanent, qui a permis de supprimer les obstacles politiques.
Le Bureau de l’Ombudsman a également mis en échec le même que des canaux de communication fiables et des mécanismes d’interaction similaires pour interagir avec les représentants autorisés d’autres États voisins qui ont un impact direct sur la voie d’intégration européenne de l’Ukraine – en particulier avec les médiateurs de Roumanie, de Pologne, de Bulgarie, de Grèce et de Slovaquie.
« Et je tiens à remercier les représentants des communautés nationales d’Ukraine qui nous aident à négocier avec les partenaires européens. Quelle est la valeur de la lettre publique des citoyens ukrainiens – représentants de la communauté nationale hongroise – au Premier ministre de l’époque, Orban ? Après cela, il y a eu des appels similaires au nouveau Premier ministre hongrois avec une demande de ne pas bloquer l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne », a déclaré le commissaire.
Le respect des droits de l’homme pendant la guerre est une question de survie
Dmitry Lubinets a catégoriquement rejeté les déclarations de politiciens individuels selon lesquelles le respect de la Constitution et des droits de l’homme « pas de temps » pendant la guerre.
« Si nous disons que les droits de l’homme ne sont pas à la mode, alors en quoi sommes-nous différents des Russes ? C’est la protection des valeurs démocratiques qui est le principal argument pour que nos partenaires fournissent une assistance financière, militaire et diplomatique », a résumé l’ombudsman.
L’Ombudsman a parlé de ses conversations avec les députés du peuple, dont certains pensent que dans les conditions de guerre, les droits peuvent être violés (infographies de RBC-Ukraine)
Il a souligné que l’armée ukrainienne au front se bat, tout d’abord, pour un pays libre et démocratique, où une personne, sa vie et sa dignité sont la plus haute valeur.