Lettre P de l’alphabet: le Trumpisme est un système féodal suzerain-vassal qui démantèle un Etat reposant sur la compétence de ses fonctionnaires
14 septembre 2026
Commentaire de Jean Pierre :
Nous poursuivons la reprise de la publication de la série richement documentée sur la destruction de la démocratie américaine : un fascisme revisité ?
O :La seizième lettre de l’alphabet de la destruction de la démocratie américaine
La lettre O a montré comment l’État subjuge les institutions indépendantes en privant l’accès de l’extérieur. La lettre P répond à la question suivante : comment l’état professionnel est-il remplacé par la verticale féodale de la loyauté personnelle de l’intérieur ?
Le 2 juillet 1881, Charles Gito a tiré sur le président James Garfield à la gare de Washington. Gito croyait qu’il avait gagné le poste de consul à Paris pour avoir soutenu le Parti républicain aux élections, mais Garfield a refusé.
Deux ans après la mort du président, le Congrès a adopté la loi sur la réforme de la fonction publique de Pendleton, dictée par ce plan. Le « Spoils System » d’Andrew Jackson, dans lequel les positions de l’État étaient distribuées comme trophées militaires du parti gagnant, a été officiellement enterré. À partir de maintenant, le critère d’une carrière est devenu la connaissance, pas un billet de fête.
En 2025, Donald Trump a aboli la tradition de 140 ans par le biais de l’annexe F. Maintenant, il distribue des positions pour assurer la loyauté. Le mécanisme est le même (sans arme à feu), mais la direction est le contraire.
Le système de patronage de Trump n’est pas une distribution chaotique des positions aux amis et aux alliés. Il s’agit d’un pipeline industrialisé de dépistage idéologique.
Le projet 2025 – une initiative de la « Heritage Foundation » avec un budget de 22 millions de dollars – a créé une base de données préprofilée de candidats qui ont passé la vérification idéologique et sont prêts à occuper une fonction publique dans les 100 premiers jours de la nouvelle administration. Des milliers de candidats. Tout le monde est testé pour sa loyauté envers les priorités conservatrices avant la nomination.
C’est un mécanisme complètement nouveau qu’Andrew Jackson n’avait pas. Le patronage du XIXe siècle était réactif : le parti gagnant distribuait ses propres positions. Le patronage du XXIe siècle est proactif : les candidats idéologiquement vérifiés sont prêts pour un déploiement instantané, comme des unités militaires. Il ne s’agit pas de corruption au sens traditionnel du terme, mais plutôt d’un remplacement systématique de l’État professionnel par un appareil idéologiquement homogène.
Tout d’abord, il était nécessaire de reclasser la bureaucratie. L’annexe F a transféré des dizaines de milliers de fonctionnaires de carrière au statut de personnes nommées politiques, licenciés sans explication. En août 2025, la directrice du Bureau des statistiques du travail, Erica McEntarfer, a été licenciée quelques heures après la publication de données sur l’emploi montrant des problèmes du marché du travail. Pas pour l’incompétence – pour l’honnêteté professionnelle. Lorsque les statistiques deviennent politiquement gérables, les marchés mettent le risque du tiers monde dans la valeur des actifs américains.
Ensuite, l’audit indépendant a été éliminé. En janvier 2025, les licenciements massifs d’inspecteurs généraux de toutes les agences fédérales ont détruit le système de contrôle indépendant interne. L’IG est le seul mécanisme qui contrôle la branche exécutive de l’intérieur sans sa permission. Leur élimination signifie que les abus ne peuvent être enregistrés que de l’extérieur – par l’intermédiaire du Congrès, de la presse et des tribunaux – que l’administration attaque simultanément sur tous les fronts.
Ensuite, les régulateurs étaient subordonnés à la volonté politique.
Le décret « Assurer la responsabilité de toutes les agences » en février 2025 a mis toutes les agences, y compris celles qui sont formellement indépendantes, sous contrôle présidentiel direct. La Maison Blanche provoque délibérément une crise constitutionnelle, en veillant à ce que la majorité conservatrice de la Cour suprême révise l’exécuteur testamentaire 1935 de Humphrey dans le cadre de la doctrine de la théorie exécutive unitaire. Pas une violation du précédent – mais son audit forcé par le tribunal, dans lequel l’administration elle-même a nommé une majorité.
Le système de patronage est symétrique. Les grâces des participants le 6 janvier ont été établies : la loyauté est payée par l’immunité. Contrats gouvernementaux et protection contre les enquêtes du ministère de la Justice et de la FTC – en échange d’un soutien politique. Intel Corporation a transféré près de 10 % des actions à la propriété de l’État après une conversation à la Maison Blanche. DOGE sans mandat législatif contrôle en fait les dépenses fédérales que la Constitution accorde au Congrès. Le signal est simple : ceux qui agissent dans l’intérêt du président sont protégés par la loi. Ceux qui suivent leur devoir professionnel sont licenciés.
Le démantèlement de la loi Pendleton crée une impasse institutionnelle sans issue – peu importe qui remporte les prochaines élections. La prochaine administration démocratique sera confrontée à un dilemme. Option une : utiliser l’annexe F pour nettoyer les loyalistes de Trump qui ont rempli l’appareil de l’État – consolidant ainsi enfin la pratique du nettoyage politique de la bureaucratie en tant que norme et mettant fin aux principes de la loi Pendleton pour toujours. Deuxième option : abandonner l’annexe F et être paralysé par le sabotage de milliers de loyalistes idéologiquement vérifiés à l’intérieur de l’appareil.
Magazine Administrative Theory & Praxis : l’administration met en œuvre une « stratégie délibérative pour protéger les actions du contrôle public ». Il ne s’agit pas d’une politique temporaire, mais d’une architecture institutionnelle à long terme.
La loi Pendleton de 1883 a été adoptée après l’assassinat du président. Son démantèlement n’a nécessité qu’un seul décret et le silence du Congrès. La restauration de la tradition nécessitera une volonté politique, que la prochaine administration n’aura pas – car à ce moment-là, l’appareil d’État sera composé de personnes intéressées par le contraire.
Le 10 septembre 2026, lors de la convention républicaine à Dallas, Donald Trump a demandé au public de lever la main droite et de lui jurer personnellement que les délégués voteraient avec leur famille et leurs amis. La salle a levé les mains. « Savez-vous ce qui se passe si vous ne votez pas ? » a demandé le président. « Tu vas en enfer. » Il s’agit d’une incarnation vivante du système de patronage : un serment personnel féodal au suzerain lors d’un événement officiel, une diffusion dans tout le pays sans un seul BUUU indigné dans la salle. Et un détail de plus. Il n’y a pas eu d’approbation des candidats au congrès à Dallas – tous étaient présents déjà approuvés à l’avance. Et tout le monde a payé 25 000 $ pour le droit d’être là et d’obtenir le soutien du parti. Il ne s’agit donc pas d’un congrès, mais d’une liste de prix du système de patronage. La loi Pendleton interdisait exactement cela – la distribution des ressources politiques pour l’argent et la loyauté. Mais rien d’autre n’est nécessaire.
La lettre suivante est Q. Mécanismes quasi-judiciaires : comment le pouvoir exécutif s’approprie les fonctions du tribunal.