10 novembre 2026
Si tous les pays de l’UE « sans exception » ne s’engagent pas à fournir un soutien financier à l’Ukraine en 2027 et dans les années suivantes, l’Allemagne bloquera le budget total pour 2028-2034, qui est actuellement en discussion. Le chancelier Friedrich Merz a mis en garde à ce sujet, selon le Financial Times.
« L’engagement collectif, selon lequel nous tous, sans exception, apporterons une contribution équitable à l’élimination du déficit [financier] de l’Ukraine, est une condition préalable nécessaire pour résoudre ce problème [sur le budget] et discuter de toute autre question, en particulier celles ayant une dimension financière », a écrit Mertz dans une lettre au président du Conseil européen Antonio Coste, que le journal a lu. Il est nécessaire de trouver une solution « soutenue par tous les États de l’UE, qui offrira à l’Ukraine des perspectives financières fiables à long terme à partir de 2028 » ; cette décision devrait tenir compte du paiement des intérêts sur la dette levée pour aider l’Ukraine, insiste Merz.
Entre-temps, plusieurs pays ont cessé de lui apporter leur soutien financier, et leur nombre pourrait augmenter l’année prochaine. En décembre 2025, la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque ont accepté de soutenir un prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’UE à Kiev, à condition de ne pas y participer directement. Par ailleurs, ces pays, ainsi que la Bulgarie, ont fait savoir qu’ils ne prévoyaient pas de participer à une aide financière supplémentaire en faveur de l’Ukraine.
Le chef de l’ultra-droite française, Marine Le Pen, qui pourrait remporter l’élection présidentielle en France au printemps 2027, a récemment déclaré au FT que Paris n’a plus d’argent. « Une approche honnête est de dire à M. Zelensky, en fait de l’avertir : écoutez, nous ne pouvons pas faire plus », a-t-elle expliqué. – Nous avons déjà alloué un prêt [de l’UE] pour 90 milliards d’euros, dont la France représente 18 milliards d’euros. 18 milliards d’euros, c’est vraiment beaucoup. »
Le prêt de l’UE de 90 milliards d’euros, alloué pour 2026-2027, devrait couvrir les deux tiers des besoins de l’Ukraine. Bruxelles s’attend à ce que d’autres partenaires, y compris le Canada, la Grande-Bretagne, la Norvège, le Japon, la Corée du Sud et l’Australie, fournissent 45 milliards d’euros supplémentaires.
L’Allemagne apporte la plus grande contribution nette au budget de l’UE, tandis que quatre pays d’Europe de l’Est qui cherchent à éviter de nouvelles participations au financement de l’Ukraine sont des bénéficiaires nets. Par conséquent, Merz essaie d’utiliser l’influence dans les négociations budgétaires de l’UE pour fournir une assistance à Kiev en 2027 et dans les années suivantes. Berlin cherche également à s’assurer que les futures séries de financement ne nécessitent que le consentement de la majorité qualifiée des pays du bloc, et non une décision unanime, comme maintenant, note le FT.
Le représentant du gouvernement allemand a déclaré au journal :
« Les besoins financiers de l’Ukraine doivent être pris en compte dans le cadre du prochain budget de l’UE. Son soutien financier de la part de tous les États membres de l’UE est essentiel à la réussite des négociations budgétaires. »