Mise à jour : 22-07-2026
Le 21 juillet, la Douma d’État a adopté en deuxième et troisième lecture un projet de loi sur les amendements au Code des infractions administratives. L’initiative implique un élargissement significatif de la liste des articles du Code administratif, qui prévoit l’expulsion des citoyens étrangers en guise de punition, et renforce la responsabilité en cas de violation des règles de contrôle des migrations, a écrit le Sova Center.
En première lecture, le projet de loi a été adopté le 13 mai 2026, il a été soumis à la chambre basse du parlement pour examen le 30 mars 2026. Le 16 juillet, peu avant la deuxième lecture, les députés ont complété l’initiative par une série d’amendements.
Après l’entrée en vigueur de la loi, l’expulsion des citoyens étrangers de Russie deviendra obligatoire lors de la commission des infractions décrites dans :
- Partie 5 de l’art. 5.26 (violation de la législation sur la liberté de conscience, la liberté de religion et les associations religieuses) ;
- partie 2 de l’art. 5.38 (violation de la législation sur les assemblées, les rassemblements, les manifestations, les processions et les piquets) ;
- partie 2 de l’art. 5.40 (coercition à participer ou refus de participer à une grève) ;
- partie 2 de l’art. 5,62 (discrimination) ;
- partie 2 de l’art. 6.8 (trafic illégal de stupéfiants) ;
- partie 2 de l’art. 6.9 (utilisation de stupéfiants ou de substances psychotropes sans ordonnance du médecin ou de nouvelles substances psychoactives potentiellement dangereuses) ;
- partie 2 de l’art. 6.16.1 (acquisition, stockage, transport, production, vente ou expédition illégaux de précurseurs de stupéfiants ou de substances psychotropes) ;
- Partie 13 de l’art. 13.15 (abus de liberté des médias de masse) ;
- partie 3 de l’art. 13.37 (distribution par le propriétaire du service audiovisuel d’informations contenant des appels publics au terrorisme et à l’extrémisme) ;
- partie 2 de l’art. 18.7 (désobéissance à un ordre légal ou à une exigence d’un militaire dans le cadre de l’exercice de ses fonctions de protection de la frontière de la Fédération de Russie) ;
- Partie 7 de l’art. 19.3 (désobéissance à l’ordre légitime du représentant de l’autorité) ;
- ch. 7, 8 art. 20.1 (hooliganisme mesquin, y compris le « manque de respect pour les autorités » sur Internet) ;
- partie 11, 12 st. 20.2 du Code administratif (violation de la procédure établie pour l’organisation ou la tenue d’une réunion, d’un rassemblement, d’une manifestation, d’une procession ou d’un piquet) ;
- partie 5, 6, 7 de l’art. 20.2.2 (organisation d’un séjour et (ou) d’un séjour simultané massif de citoyens dans des lieux publics qui impliquent une violation de l’ordre public) ;
- partie 3 de l’art. 20.3 du Code administratif (propagande ou démonstration publique de symboles interdits) ;
- partie 2 de l’art. 20.3.1 (incitation à la haine ou à l’inimilité, ainsi que l’humiliation de la dignité humaine) ;
- partie 3 de l’art. 20.3.2 (appels publics au séparatisme) ;
- partie 3 de l’art. 20.3.3 (discréditer l’armée russe) ;
- partie 2 de l’art. 20.3.4 (appels publics à sanctions) ;
- partie 2 de l’art. 20.5 (violation des exigences du régime de l’état d’urgence) ;
- partie 3, 4 rue. 20.5.1 (violation de la loi martiale) ;
- Partie 4 de l’art. 20.13 (tir à partir d’armes dans des endroits non désignés à cet effet) ;
- partie 2 de l’art. 20.18 (blocage des communications de transport) ;
- partie 3 de l’art. 20.20 (boire de l’alcool dans les lieux publics) ;
- partie 3 de l’art. 20.25 (évasion des peines administratives) ;
- Partie 5 de l’art. 20.27 (violation du régime juridique de l’opération antiterroriste) ;
- partie 3 de l’art. 20.28 du Code administratif (organisation des activités d’une association publique ou religieuse sur laquelle il a été décidé de suspendre ses activités) ;
- partie 2 de l’art. 20.29 (distribution de masse de matériaux extrémistes) ;
- partie 2 de l’art. 20.33 (participation aux activités d’une organisation indésirable).
La loi élargit la liste des articles en vertu desquels un juge ou un fonctionnaire ne pourra pas remplacer l’expulsion par une amende ou un travail obligatoire.
Dans des cas exceptionnels – par exemple, lorsque l’expulsion devient une restriction excessive du droit au respect de la vie privée et est disproportionnée par rapport aux fins de la sanction administrative. La liste même des articles pour lesquels il est impossible de remplacer la punition est stipulée au paragraphe 3.8 Art. 4.1 Code administratif – dans la version actuelle, il est impossible de refuser l’expulsion lors de la commission d’infractions en vertu des parties 5-8 de l’art. 6.21, parties 3 et 4 de l’art. 6.21.1, Parties 3 et 4 de l’art. 6.2.1.2, partie 3 de l’art. 20.25 du Code administratif, ainsi que dans les cas stipulés dans la partie. 3.6, 3.7 et 3.9 Art. 4.1 Code administratif.
La loi augmentera le montant des amendes en vertu d’un certain nombre d’articles liés au contrôle des migrations, aux protocoles en vertu de la partie 2 de l’art. 5.38, Partie 2 de l’art. 5.40, partie 7 de l’art. 19.3, partie 1, 2, 6, 7, 8 art. 20.1, parties 11 et 12 de l’art. 20.2, parties 5, 6, 7 de l’art. 20.2.2, Partie 3 de l’art. 20.3.3, partie 2 de l’art. 20.5, Partie 3 de l’art. 20.5.1, partie 2 de l’art. 20.18, partie 3 de l’art. 20.28 Code administratif, les étrangers peuvent maintenant être considérés par les organes des affaires intérieures.
La loi entrera en vigueur 90 jours après la date de sa publication officielle sur le portail des actes juridiques. Le besoin d’innovations a été justifié par « l’intensification de l’activité illégale des citoyens étrangers » ces dernières années.