6 novembre 2026
Les négociations sur la relance économique de l’Ukraine après la guerre, qui se sont tenues le 4 novembre à Bruxelles, étaient fondées sur le « Cadre de prospérité », élaboré conjointement par l’Ukraine, les États-Unis et l’UE au début de l’année.
Comme l’a appris Radio Liberty, ce document reste la base des discussions, mais pourrait changer en fonction des résultats des négociations.
Le « plan de prospérité » est mentionné indirectement dans le communiqué de presse de la Commission européenne à la suite des négociations.
« Ces pourparlers font suite aux récentes réunions de Miami et se fondent sur le concept de prospérité économique élaboré plus tôt cette année conjointement avec l’Ukraine et les États-Unis », indique le communiqué de presse.
Comme Radio Liberty l’a appris d’un responsable de l’UE, il s’agit du plan-cadre de prospérité de 18 pages, dont Radio Liberty a publié les détails en janvier 2026.
Il y est question de la possibilité d’attirer jusqu’à 800 milliards de dollars pour la relance et le développement de l’économie ukrainienne d’ici 2040.
L’objectif principal était de couvrir les besoins de reconstruction du pays, estimés à environ 500 milliards de dollars sur la prochaine décennie.
L’Union européenne, les États-Unis et les institutions financières internationales – dont le Fonds monétaire international et la Banque mondiale – devaient participer à la phase initiale, en fournissant 317 milliards de dollars pour la reconstruction, 57 milliards de dollars pour le logement privé et environ 126 milliards de dollars pour la construction d’infrastructures dans les secteurs public et privé.
Ces montants ne représentent pas des financements déjà convenus. Il s’agit d’investissements et de fonds potentiels que les partenaires prévoient de mobiliser avec la participation de l’Union européenne, des États-Unis, des institutions financières internationales et du secteur privé.
Le plan prévoyait également le retour de 2,1 millions d’Ukrainiens dans les deux ans suivant la fin de la guerre, ce qui entraînerait une hausse de 5 % de la productivité et une accélération potentielle de la croissance du PIB par habitant.
La vente des droits d’exploitation du sous-sol est également évoquée comme un moyen d’attirer des capitaux privés, de même que la possible privatisation de plus de 3 000 entreprises publiques. Sont également mentionnés la remise en état de plus de 25 000 kilomètres de routes et la modernisation du port de Chornomorsk.
L’un des éléments clés du document était d’accélérer l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne. Il a été noté que le PIB des pays d’Europe centrale et orientale ayant rejoint l’UE en 2004 et 2007 avait depuis presque triplé – et ce succès devait être reproduit dans le cas de Kiev.
Parmi les autres conditions figurent le renforcement de l’indépendance du pouvoir judiciaire, la protection des droits de propriété, le rétablissement de l’accès de l’Ukraine aux marchés internationaux de la dette et l’élargissement des prêts aux petites et moyennes entreprises.
La version du plan datant de janvier mentionnait également la possibilité de construire six nouveaux réacteurs nucléaires dans les centrales nucléaires de Khmelnytskyi et de Rivne.
Dans le même temps, les États-Unis ont également exprimé leur intention d’investir conjointement avec l’Ukraine dans la restauration, l’expansion, la modernisation et l’exploitation des infrastructures gazières ukrainiennes, y compris les gazoducs et les installations de stockage de gaz.
On sait actuellement que le 4 novembre, des consultations ont eu lieu au siège de la Commission européenne entre des représentants de l’Ukraine, des États-Unis, de la France, de l’Allemagne, du Royaume-Uni, de l’UE, de l’OTAN et de la Banque mondiale.
Le chef du Service de renseignement extérieur d’Ukraine, Rustem Umerov, qui dirige l’équipe de négociation ukrainienne, a indiqué que les parties travaillaient sur un « Plan de prospérité » qui devrait définir les mécanismes de redressement de l’Ukraine après la guerre, attirer les investissements et développer l’économie.
Selon lui, les participants se sont mis d’accord sur les prochaines étapes et les échéances précises, mais les détails n’ont pas encore été divulgués.
Outre le plan économique, le financement de l’Ukraine pour 2027 a été discuté à Bruxelles le 4 novembre.
Le 5 novembre, les négociations se sont poursuivies au siège de l’OTAN, où des représentants de l’Alliance, des États-Unis, de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni ont discuté des prochaines étapes à suivre pour parvenir à une fin juste et durable de la guerre en Ukraine.
Selon l’OTAN, la réunion se tient à un niveau technique. Rustem Umerov avait précédemment indiqué que les discussions d’aujourd’hui avec les partenaires porteraient sur les garanties de sécurité pour l’Ukraine.